重磅新规下邮轮经济蓄势待发

5月22日，国务院新闻办公室举行例行吹风会，公布《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》（以下简称《规定》）。

司法部副部长王振江表示，《规定》于2024年4月22日由李强总理签署为国务院令，将于2024年6月1日起正式实施。

王振江指出，邮轮经济作为新兴的经济增长点，具有产业链长、带动性强的特点，对扩大内需、释放消费潜力、培育新动能、促进国内国际双循环良性互动具有重要意义。

近年来，国家陆续出台多项政策措施，推动邮轮经济的恢复发展。2023年11月4日，我国首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”正式交付，标志着我国造船业集齐航空母舰、大型液化天然气运输船、大型邮轮“三颗明珠”。“爱达·魔都号”于2023年1月1日开启商业首航。

在运营筹备过程中，由于相关政策不够完善，导致邮轮物资上船困难等问题，反映出我国在国际邮轮靠港补给方面缺乏制度保障。解决这一问题，需要通过立法完善制度框架，推动邮轮经济在法治轨道上健康发展。

王振江介绍，司法部于2022年12月牵头组建立法工作专班，会同海关总署、国家发展改革委等部门对现有法律法规和政策文件进行梳理，并赴地方调研，征求邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见。在充分征求各方意见的基础上，形成《规定》征求意见稿，并公开征求意见和专家论证。

经反复研究修改，《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定（草案）》形成。该草案于2023年3月22日经国务院常务会议讨论并原则通过。

王振江指出，《规定》共16条，主要明确适用范围、补给活动要求、各类物资供船渠道、通关便利化措施以及经营主体的守法义务等内容。随着《规定》的实施，我国将进一步对接国际经贸规则，完善邮轮经济配套制度和服务体系，促进新产业、新模式、新动能的发展。